真正站在企业身边，精准用好“情理法”——安徽省淮南市工商联成功调解一起跨区域租赁纠纷案-中华全国工商业联合会

真正站在企业身边，精准用好“情理法”——安徽省淮南市工商联成功调解一起跨区域租赁纠纷案

发布时间：2026-01-26 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　在安徽省淮南市和宣城市之间，一场因商铺租赁引发的冲突，曾让一家经营16年的老店陷入停业危机。企业焦急、房东强硬、第三方强行锁门……矛盾一触即发。在淮南市工商联的主动介入和跨区域协调下，一场持续近5个月的拉锯战，最终以“三方握手言和、企业顺利续租”圆满落幕。

　　这不仅是一起纠纷的化解，更是一次工商联系统服务民营企业、优化营商环境的生动实践。

　　老店突遭“换租”，经营十六年的信任为何崩塌？

　　宁国市（宣城市代管县级市）某商城中，有一家隶属于安徽某家电有限公司的线下门店，已在此扎根16年。2022年，企业还投入260万元进行门店升级改造，足见其长期经营的决心。然而，2024年6月，当企业照例启动续租谈判时，却遇到了“意外”。

　　原来，房东在未依法告知原承租企业的情况下，已私下与第三方签订了新租赁合同。更令人诧异的是，新承租方为尽快接手场地，在9月原合同尚未到期时，就到店强行锁门、滋扰经营，导致门店营业中断，员工上班受到威胁。

　　企业一度陷入迷茫与愤慨：为何16年的合作，换来的不是优先续租的协商，而是一纸“秘密合同”与暴力退租？

　　原来，门店所在的商城历经十多年发展，已从偏僻之地变为繁华商圈，地段价值今非昔比。利益的驱动，加上门店店长未如实、及时向总部报告商城续租意向，甚至可能与新承租方存在私下关联，导致信息壁垒与误会加深，最终酿成三方对峙的僵局。

　　“核心问题在于法律赋予的‘优先承租权’被漠视，契约精神和商业诚信受到挑战。”时任淮南市工商联主席杜本硕在回顾此事时，语气仍带着感慨。企业无奈向公安机关报案，但矛盾的根源，仍需回到谈判桌上来解决。

　　跨区域联动破僵局，“情理法”交融促三方言和

　　2024年，焦急的企业通过淮南市工商联“企业家面对面”平台反映了诉求。“我们不能让企业寒心，更不能让营商环境受损。”杜本硕带领市工商联干部迅速行动，但因纠纷发生在宣城市宁国市，跨市协调成为首要难题。

　　淮南市工商联没有因属地限制而却步，而是主动牵头，联合宣城市工商联、宁国市工商联组成专项调解组。“处理任何问题，沟通都是首要的、重要的。”杜本硕致电宣城市工商联，清晰阐明此次纠纷中的法律关系和对营商环境评价的重要性，迅速获得响应。两地、三方工商联联动，让调解工作具备了组织依托。

　　调解工作的首个突破口，落在了浙江籍商城负责人身上。杜本硕联系到同为浙江籍的淮南温州商会会长，请其先以乡谊为纽带做商城负责人的工作。商会会长以乡情为纽带，从法律风险、商业信誉、合作共赢等多个角度，向商城负责人深入剖析利弊。“我明确告知他，如果走诉讼程序，商城不仅要赔偿企业的经营损失，还会损害自身的商业口碑，得不偿失。”在同乡的劝说和法律警示下，房东态度开始松动。

　　与此同时，针对第三方人员的过激行为，工商联借助与公安机关的常态化联络机制，推动属地公安及时出警训诫，明确“不得干扰正常经营”，为谈判创造了平稳环境。

　　调解过程并非一帆风顺。“第二轮冲突最激烈，双方都报案了，互不相让。”杜本硕回忆说。调解组坚持“维持现状、依法协商”的原则，引导三方回归理性。最终，新承租方主动退出，家电公司同意续租并适当提高租金，自愿放弃前期经营损失索赔，商城也认识到自身行为失当。

　　一度剑拔弩张的纠纷，以“各退一步、持续合作”画上句号。

　　不仅是解纠纷，更是营商“软环境”的一次筑基

　　2024年10月,习近平总书记在安徽省安庆市桐城市六尺巷考察时指出，“六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。”这场历时近5个月的调解，正是新时代“六尺巷工作法”应用场景的一个生动写照，工商联以柔性方式调整社会关系，将矛盾化解在基层、化解在民间、化解在萌芽状态，既化解涉企纠纷、推动案结事了，更维护了市场秩序，助力了营商环境优化，其意义远不止于解决一桩租赁合同纠纷。

　　对企业而言，是权益的保障，更是信心的重塑。纠纷解决后，家电公司负责人对杜本硕说：“以前我很少来工商联，现在我天天想来，这次事件让我实实在在感受到工商联的力量和温暖。”

　　对工商联而言，是工作机制的有效检验。本案中，“企业家面对面”平台发挥了前端诉求收集作用；跨区域工商联协作机制展现了系统合力；“商会调解”凸显了情感纽带与行业自律的独特优势。这为化解类似跨区域、跨籍贯商事纠纷提供了可复制的“淮南经验”。

　　对营商环境而言，是一次生动的正能量示范。杜本硕在调解中始终强调：“这正是工商联真正发挥桥梁纽带和助手作用的时候。”案件的成功化解，维护了数百名员工的就业稳定，保障了商场正常经营秩序，更向外界传递出安徽各地重视企业权益、依法化解纠纷的积极信号，这正是“六尺巷”精神中“和谐礼让、互利共赢”的现实延续。

　　营商环境，“优”无止境。如今，该家电门店已恢复正常经营，生意也比往日更加繁忙。淮南市工商联用一场跨区域联动调解证明：只要真正站在企业身边，精准用好“情理法”，就能在复杂纠纷中寻得最大公约数，为民营经济高质量发展筑牢信仰之基、法治之盾。